讲话和采访

为什么白罗斯需要信息安全概念：专家和开发人员的意见

在3月12日安全理事会扩大会议上审议了白罗斯信息安全概念草案，该草案是根据国家元首亚历山大·卢卡申科的指示制定的。预计完成后将很快通过。这份文件的起草者和专家向记者解释了为什么要编写这份文件，以及它的具体特点。

阿列克谢·班尼科夫斯基：这个概念已成为不同意见和方法的集合

根据安全理事会国务秘书处信息和分析部门负责人阿列克谢·班尼科夫斯基的说法，白罗斯的信息安全概念草案很久以前就已经开发出来：几年来，专家和科学家就此开展工作，并向国家机构提交了这一概念。

阿列克谢·班尼科夫斯基指出：“这个概念是基于国家秘书处的分析研究结果。对信息安全的各个方面进行了大约20项研究。它们涉及信息和心理影响，互联网安全的法律规范，与信息领域犯罪有关的各个方面各种问题” 。

在国际会议上，包括在独联体和集体安全条约组织的平台上，对该文件的主要规定进行了试验。总共举行了大约30次这样的活动。该部门负责人说：“此外，该概念的主要规定已在主要的科学和应用出版物上发表。已有几十份关于这一主题的出版物。这使我们能够提供更完整，更详细的基础，不仅包括政府的评估，而且还包括我们的主要科学家、专家团体"。

他指出，这一概念汇集了不同的信息安全观点和做法，其中不仅包括概念观点，还包括所有行为者的具体活动，包括公民、政府机构和组织以及企业界的代表。

在制定该文件的同时，借鉴了其他国家的经验，但结果是这一概念成为了一种国家产品。阿列克谢·班尼科夫斯基说道： “他吸收了当今在这一领域取得的所有成就。当然，我们有独特的特殊性，这一概念将为更好地保障参与信息关系的所有行为者的权利奠定基础，这就是信息安全概念的主要目标是确保其条款进一步完善国家立法，从我们所处的水平推进，并从此进一步发展我们的国家我们的法律制度”。

亚历山大·卡尔柳凯维奇: 国家内容在媒体中的存在与信息安全概念关系最密切

白罗斯信息部长亚历山大·卡尔柳凯维奇指出，信息安全的概念总的说来涉及信息领域、社会与媒体，国家和媒体之间的关系的其他项目提供了一个广泛的框架。部长强调，"无论如何，这一概念的许多观点都与经济直接相关，决定了国家和社会活动"。

例如，这一概念说明了电信、数字问题对经济发展、投资流入的作用。同样重要的是，媒体以新的形式开展工作，包括在社交媒体上。

亚历山大·卡尔柳凯维奇表示相信，目前有足够的机会在信息领域工作，对各种信息资源进行评估，并有坚实的立法基础。部长说："信息部建立了一个完善的系统，在该系统中进行评估并采取相应措施"。

例如，他指出，在过去一年中，由于违法行为，进入数十个不同网站受到限制。亚历山大·卡尔柳凯维奇强调："在作出任何决定时，我们都以整个政府部门的信息和分析工作为指导"。

部长还强调了电子和电视媒体中国家内容的存在和发展这样的话题。他强调："今天，这个问题也与信息安全概念密切相关。因为国家内容存在的形式是为了保护自己的利益”。

亚历山大·伊万诺夫斯基：白罗斯介于许多发动信息战的国家之间

技术科学博士，教授和概念开发者亚历山大·伊凡诺夫斯基认为，信息领域的工作应该旨在保护公民、社会和国家的利益。

他认为在白罗斯社会中有效建立不同群体之间的利益平衡很重要，这也应该通过执行这一概念的规定来促进。专家说： “我们有自己的国家，自己的条件，当然，他们在这种情况的愿景上留下了印记。我们是一系列基本上进行信息战争的国家之间，塑造了世界的不同面貌"。

亚历山大·伊凡诺夫斯基指出，这一概念是几年来有目的地发展起来的，并举行了几次国际会议，讨论各方面的问题。"甚至在某种意义上，我们也可以说这份文件迟了一点。”他补充说，"因为我们的邻居和远方的邻居已经解决了这些问题"。

教授认为，信息主权是文件的一个关键内容，即确保在白罗斯境内公民，组织及其权利得到保护。此外，对确保稳定性的问题给予了很多关注。

这位专家说，"这一概念是在迅速变化的环境中形成一种概念上广泛的视野和制定法律监管框架的基础的文件。国家必须为不同情况的发展做好准备。概念为我们广泛和向前看立法变革创造了先决条件。它确实为地方法规和立法在某种程度上以概念本身为导向创造了条件"。

奥列格·马卡罗夫：我们已准备好确保在信息领域的国家利益的安全，但我们不会侵犯任何国家的利益

白罗斯战略研究所所长奥列格·马卡罗夫指出，在一周之内，信息安全的概念将最终确定。通过后，该文件将面向所有公民和国际社会。他解释道 ：“我们已经计划在世界范围内进行翻译和分发，因为它在信息领域传达了白罗斯的明确立场。我们希望国外能听到这个信号”。

根据奥列格·马卡罗夫的说法，这个概念反映了政府在信息领域各个方面的立场。主任说： “这不仅是信息空间，意义范围，还包括信息资源的保护、公民权利、个人数据、各种秘密、信息基础设施、犯罪反击等等，我们永远说，我们决心在我们的利益所在的空间内确保白俄罗斯的法治”。

该文件还首次声明了白罗斯的信息主权。需要强调的是，该国拒绝使用信息技术损害其他国家，但同时也打算确保其自身的安全。奥列格·马卡罗夫： “我们已准备好确保我们国家利益在信息领域的安全，但我们不会假装和侵犯其他国家的利益。这符合白罗斯的所有政策，也符合我国在信息领域所奉行的所有政策”。

该概念说，白俄罗斯也是通过法律关系解决信息冲突和问题的支持者。 他说：“为了保护我们自己的公民和国家利益，我们希望简化和建立信息领域的关系，使其更易于理解和法律规范”。

奥列格·马卡罗夫指出，信息安全问题不仅仅是在安全理事会议上审议的。 这是重要的领域之一。“所有邻国都有这样的理论文件。我们必须遵循这条道路，以便与他们互动，而不是让在这方面看起来是一个落后的国家，”该研究所所长补充道。

该理论还找到了打击假新闻的地方。奥列格·马卡罗夫说：“我们认为应该扩展某些实践、在信息领域上国家行为的标准，因为准备的和方向性的‘假新闻’确实给公民和国家带来危害。” 我们看到了用负责任的内容填充信息空间的主要方法，以便人们可以专注于那些人和他们信任的新闻来源。 我们正在考虑对这一领域的恶意行为负责”。

伊戈尔·马扎柳克：任何国家都应该有一个经过深思熟虑的历史政策，保护国家利益并促进它们

众议院教育、文化和科学常务委员会主席伊戈尔·马扎柳克认为，信息安全概念有一章关于传统价值观的重要性。其中一部分与文化和维护民族认同有关。该议员指出： “这是第一次，据说白罗斯国家的形成，创造和推动白罗斯的历史政策，定义和复制白罗斯国家的历史概念，这反映了该国平衡和客观发展的主要阶段”。

据他说，这样的工作是泛欧式的趋势。 例如，历史政治问题在德国和波兰得到处理，其中存在所谓的纪念立法。伊戈尔·马扎柳克说： “典型的例子是德意志联邦共和国的立法：否认纳粹主义犯罪制度的事实需要负行政或刑事责任。否认大屠杀的事实导致责任”。

“历史事实是现实的一部分。如果你从事诽谤，歪曲这种现实，那么你应该直接对谎言、诽谤、虚假信息、煽动种族和民族事物负责”。法律顾问认为。在互联网内容层面，个人电视频道的广播，博客，试图改变我国历史和文化特征的某种范式，叛徒制造成英雄，或者相反”。因此，议员说，任何国家都应该有一个经过深思熟虑的历史政策，保护国家利益并促进它们。

伊戈尔·马扎柳克指出：“对我们来说，历史记忆的战争在我们周围肆虐，这不是秘密。在这些战争中，我们的邻居非常清楚地定位影响我们过去的某些形像，并且在一些最激进的读物中质疑白罗斯国家的存在和我们国家的领土完整。 白罗斯在概念中明确规定了与历史政治有关的原则，并首次使这些原则具有现实意义”。

叶甫盖尼·利普梁宁：提出了基于先进技术的举措

白罗斯总统行动和分析中心的专家叶甫盖尼·利普梁宁强调，随着这一概念的出现，"网络安全"一词首次出现在国家的法律规范领域。在此之前，讨论的是信息安全问题，新的术语包括使理解与欧洲在这一领域的做法更加接近。这位专家指出："现在进行互动要容易得多，因为在概念上存在误解时，进行对话总是很困难的"。

他说，为了这一概念的实施，提出了基于先进技术的举措，这些技术已经证明了它们在世界范围内的可行性。 例如，建立信息安全监控系统，该系统将基于国家信息安全中心和行业部门中心组织，或所谓的SOC（安全运营中心）之上。

叶甫盖尼·利普梁宁解释说，世界上已经有类似的中心在运作，白俄罗斯正在积极研究这一经验，包括为避免在建立这样一个系统时在国外的某个时间所犯的错误。对其他问题也进行了评估，以便作出平衡和有效的决定。

行动和分析中心的代表说：“应该有很多这样的中心。只有在现场，专业人员才能对这些中心将收到的信息进行定性评估: 这是一个常规事件，还是某种需要更多关注的信息安全事件。专业中心越多，安全问题将得到更好的解决，国家中心将汇总收到的信息，以便定性评估该国信息安全的情况。不会收到所有信息，而只有关于事故的以制定一些战略决策”。

他还指出，已经启动了建立信息安全云服务的进程，为国家部门和企业界提供类似的服务。这就是说，信息安全问题可以完全交给主管部门处理，而这将充分解决相关任务。

叶甫盖尼·利普梁宁声明："我们正准备在这方面(信息安全的概念也包含了这些 方面)作出重大的改变。我们在信息技术安全领域的法律框架主要是在2015年通过的。关于信息化的关键对象— 2011年。现在使这个系统现代化的实际已经成熟。为了解决国家元首制定的任务，已经起草了一项监管法律法案草案，该法案将使该国现有的信息安全系统实现现代化”。

他解释说，正在准备颁布一项关于改进信息安全的法令。该文件已经起草完毕，并经过了所有必要的协商，不久将提交批准。

正如白通社报道的那样，所有有关机构和该国最有能力的专家都参与了信息安全概念的工作。来自近20个国家机构和组织的专家、主流媒体代表、议员、学者和专家的参与了该项目的筹备工作。

文件是根据白俄罗斯的地缘政治利益及其在现代世界中的地位和作用制定的。这一概念反映了信息领域形成的现代挑战和威胁，并对国家的宪法基础和活动构成威胁：操纵群众意识，诋毁理想和价值观，侵蚀国家主权，信息基础设施的不稳定性等。

信息主权的概念首次被确立为国家独立决定国家信息资源所有权，使用权和处置权，实施独立的国内外国家信息政策，形成国家信息基础设施，确保信息安全的固有和法律至上规则。除其他外，通过实施信息中立政策来实现这一目标，该政策尊重该领域任何国家的公认和普遍接受的权利，避免干涉其他国家的信息领域。

这是一份公开文件首次表明，国家愿意不断查明和应对信息领域的风险、挑战和威胁。"网络安全"一词已正式采用。

除了媒体的有效工作之外，草案概念强调了在互联网上国家积极参与的重要性：它不仅涉及国家机构的官方网站，还涉及博客圈，即时通讯工具和社交网络。