Вопросы и ответы о гуманитарной деятельности в Беларуси

Вопрос 2. Как осуществляется таможенное оформление товаров, ввозимых в качестве иностранной безвозмездной помощи?

Государственный таможенный комитет Республики Беларусь (далее – ГТК) дал разъяснения по вопросам таможенного оформления товаров (имущества), ввозимых в качестве иностранной безвозмездной помощи (письмо от 28.06.2018 № 02-10/5998).

1. Особенности таможенного декларирования иностранной безвозмездной помощи при ее помещении под таможенную процедуру таможенного транзита.

В соответствии с подпунктом 2.1 пункта 2 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 14 октября 2011 г. № 1374 «О некоторых вопросах таможенного регулирования, внесении изменений и дополнений в некоторые постановления Совета Министров Республики Беларусь и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета Министров Республики Беларусь» не требуется предоставление обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении иностранных товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, если таможенным органом отправления и таможенным органом назначения является таможенный орган Республики Беларусь и эти товары имеют характер иностранной безвозмездной помощи и об их получателях ГТК информирован Департаментом по гуманитарной деятельности Управления делами Президента Республики Беларусь (далее – Департамент).

При помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита таможенному органу отправления представляются транзитная декларация, которая должна содержать сведения, определенные статьей 107 Таможенного кодекса ЕАЭС (далее – ТК ЕАЭС), и документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации (статья 108 ТК ЕАЭС).

Справочно: в качестве транзитной декларации таможенному органу отправления могут быть представлены транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы.

Статья 107. Сведения, подлежащие указанию в транзитной декларации

В транзитной декларации подлежат указанию сведения:
1) об отправителе и получателе товаров в соответствии с транспортными (перевозочными) документами, декларанте, перевозчике;
2) о стране отправления и стране назначения товаров;
3) о транспортном средстве, которым перевозятся товары;
4) о наименовании, количестве и стоимости товаров в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами;
5) о коде товаров в соответствии с ТН ВЭД на уровне не менее первых 6 знаков. В отношении товаров (компонентов товаров), перемещаемых через таможенную границу Союза в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, в течение определенного периода одним или несколькими транспортными средствами, могут указываться сведения о коде товара в соответствии с ТН ВЭД на уровне 10 знаков в соответствии с принятым в отношении таких товаров предварительным решением о классификации товаров либо решением о классификации товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде;
6) о весе товаров брутто или объеме, а также количестве товаров в дополнительных единицах измерения, если Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза в отношении декларируемого товара установлена дополнительная единица измерения, по каждому коду ТН ВЭД;
7) о количестве грузовых мест;
8) о пункте назначения товаров в соответствии с транспортными (перевозочными) документами;
9) о соблюдении запретов и ограничений в соответствии со статьей 7 Кодекса;
10) о планируемой перегрузке товаров или грузовых операциях в пути.
 
Статья 108. Документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации
1. К документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся:
1) документы, подтверждающие совершение сделки с товарами, а в случае отсутствия такой сделки — иные документы, подтверждающие право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, а также иные коммерческие документы, имеющиеся в распоряжении декларанта;
2) транспортные (перевозочные) документы;
3) документы, подтверждающие полномочия лица, подающего таможенную декларацию;
4) документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка;
5) документы о происхождении товаров;
6) документы, подтверждающие характеристики товаров, использованные при их классификации в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, предварительное решение о классификации товаров, при его наличии, а в случае таможенного декларирования товаров (компонентов товаров), перемещаемых через таможенную границу Союза в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита –  принятое таможенным органом любого государства-члена в отношении таких товаров предварительное решение о классификации товаров либо решение о классификации товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде;
7) документы, подтверждающие уплату таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и (или) обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин;
8) документы, подтверждающие соблюдение целей и условий предоставления льгот по уплате таможенных платежей;
9) документы, подтверждающие изменение срока уплаты таможенных пошлин, налогов;
10) документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, в том числе ее величину и метод определения таможенной стоимости товаров;
11) документ о регистрации и национальной принадлежности транспортного средства международной перевозки — в случае перевозки товаров автомобильным транспортом при их помещении под таможенную процедуру таможенного транзита;
12) документы, подтверждающие условия помещения товаров под заявленные таможенные процедуры;
13) документы, подтверждающие заявленную стоимость операций по переработке товаров при помещении под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления продуктов переработки товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории;
14) документы, указанные в статье 261  Кодекса.
2. В случае если в документах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, не содержатся сведения, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, такие сведения подтверждаются иными документами.
3. Документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, должны быть у декларанта на момент подачи таможенной декларации, за исключением случаев, когда исходя из особенностей таможенного декларирования товаров, установленных законодательством государств-членов о таможенном регулировании в соответствии с пунктом 8 статьи 104 Кодекса или определенных статьями 114— 117 Кодекса, такие документы могут отсутствовать на момент подачи таможенной декларации.

В соответствии со статьей 81 ТК ЕАЭС к товарам, в отношении которых таможенные операции совершаются в первоочередном порядке относится гуманитарная помощь.

Вопрос принятия мер по упрощению порядка таможенного декларирования иностранной безвозмездной помощи в виде товаров (имущества) в таможенной процедуре таможенного транзита в части установления особенностей таможенного декларирования для иностранной безвозмездной помощи (товаров, которые упакованы в празднично оформленную малогабаритную упаковку и предназначены для распределения между физическими лицами при проведении праздничных благотворительных акций (мероприятий) рассматривался на Объединенной коллегии таможенных служб государств-членов Таможенного союза. До внесения изменений в Решение Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 года № 289 «О форме и порядке заполнения транзитной декларации» (далее — Решение), учитывая, что указанные категории товаров ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС не для коммерческих целей и используются в мероприятиях, имеющих благотворительный характер, ГТК направлено разъяснение в таможни относительно возможности таможенного декларирования таких товаров при их помещении под таможенную процедуру таможенного транзита с указанием в графе 33 транзитной декларации вместо классификационного кода по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза цифр «999999» при соблюдении следующих условий:

1. товары помещаются под таможенную процедуру таможенного транзита до таможенного органа назначения в Республике Беларусь;
2. сведения о получателе товаров имеются в реестре получателей иностранных товаров, имеющих характер иностранной безвозмездной помощи, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита без предоставления обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов;
3. у получателя и перевозчика товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, отсутствует неисполненная в установленный срок обязанность по уплате таможенных платежей, процентов и пеней;
4. в графе 31 транзитной декларации указаны общие наименования товаров, входящих в состав подарочных наборов;
5. товары, входящие в состав подарочных наборов, не запрещены и не ограничены к ввозу на таможенную территорию Евразийского экономического союза;
6. товары совокупно ввозятся в составе сборных грузов, упакованы в празднично оформленную малогабаритную упаковку, предназначены для распределения между физическими лицами при проведении праздничных благотворительных акций (мероприятий) и поименованы в транспортных (перевозочных) или коммерческих документах как «подарочные наборы».

После помещения товаров под таможенную процедуру таможенного транзита товары должны быть доставлены в ведомственный пункт таможенного оформления, определенный таможенным органом отправления, для завершения действия таможенной процедуры таможенного транзита, а также для совершения таможенных операций по таможенному декларированию товаров и их выпуску в соответствии с заявленной таможенной процедурой.
 
2. Особенности таможенного декларирования иностранной безвозмездной помощи при ее помещении под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.
 
Условия помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления определены статьей 135 ТК ЕАЭС.

При помещении товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления таможенному органу представляется декларация на товары, которая должна содержать сведения, определенные статьей 106 ТК ЕАЭС.
 
Статья 106. Сведения, подлежащие указанию в декларации на товары

1. В декларации на товары подлежат указанию сведения:
1) о заявляемой таможенной процедуре;
2) о декларанте, таможенном представителе, отправителе, получателе, продавце и покупателе товаров;
3) о транспортных средствах международной перевозки, а также транспортных средствах, которыми товары перевозились (будут перевозиться) по таможенной территории Союза;
4) о товарах:
наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности;
код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности;
происхождение товаров;
наименование страны отправления и страны назначения;
производитель товаров;
товарный знак;
наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары;
описание упаковок;
цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения;
таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров);
статистическая стоимость;
5) об исчислении таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин:
ставки таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин;
льготы по уплате таможенных платежей;
тарифные преференции;
суммы исчисленных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин;
курс валют, применяемый для исчисления таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в соответствии с Кодексом;
6) о сделке с товарами и ее условиях;
7) о соблюдении запретов и ограничений в соответствии со статьей 7  Кодекса;
8) о соблюдении условий помещения товаров под таможенную процедуру;
9) о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в статье 108  Кодекса;
10) о документах, подтверждающих соблюдение законодательства государств-членов, контроль за соблюдением которого возложен на таможенные органы;
11) о лице, заполнившем декларацию на товары, и дата ее составления;
12) иные сведения, определяемые Комиссией.
2. При определении порядка заполнения формы декларации на товары Комиссия вправе сокращать сведения, подлежащие указанию в декларации на товары, в зависимости от таможенной процедуры, категорий товаров, лиц, их перемещающих через таможенную границу Союза, и (или) вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров.

Документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, определены статьей 108 ТК ЕАЭС.
 
Статья 108. Документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации

1. К документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся:
1) документы, подтверждающие совершение сделки с товарами, а в случае отсутствия такой сделки — иные документы, подтверждающие право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, а также иные коммерческие документы, имеющиеся в распоряжении декларанта;
2) транспортные (перевозочные) документы;
3) документы, подтверждающие полномочия лица, подающего таможенную декларацию;
4) документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка;
5) документы о происхождении товаров;
6) документы, подтверждающие характеристики товаров, использованные при их классификации в соответствии с ТН ВЭД, предварительное решение о классификации товаров, при его наличии, а в случае таможенного декларирования товаров (компонентов товаров), перемещаемых через таможенную границу Союза в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита — принятое таможенным органом любого государства-члена в отношении таких товаров предварительное решение о классификации товаров либо решение о классификации товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде;
7) документы, подтверждающие уплату таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и (или) обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин;
8) документы, подтверждающие соблюдение целей и условий предоставления льгот по уплате таможенных платежей;
9) документы, подтверждающие изменение срока уплаты таможенных пошлин, налогов;
10) документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, в том числе ее величину и метод определения таможенной стоимости товаров;
11) документ о регистрации и национальной принадлежности транспортного средства международной перевозки — в случае перевозки товаров автомобильным транспортом при их помещении под таможенную процедуру таможенного транзита;
12) документы, подтверждающие условия помещения товаров под заявленные таможенные процедуры;
13) документы, подтверждающие заявленную стоимость операций по переработке товаров при помещении под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления продуктов переработки товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории;
14) документы, указанные в статье 261  Кодекса.
2. В случае если в документах, указанных в пункте 1настоящей статьи, не содержатся сведения, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, такие сведения подтверждаются иными документами.
3. Документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, должны быть у декларанта на момент подачи таможенной декларации, за исключением случаев, когда исходя из особенностей таможенного декларирования товаров, установленных законодательством государств-членов о таможенном регулировании в соответствии с пунктом 8 статьи 104Кодекса или определенных статьями 114— Кодекса, такие документы могут отсутствовать на момент подачи таможенной декларации.
 
Законодательством Республики Беларусь о таможенном регулировании установлены некоторые особенности, применяемые при таможенном декларировании иностранной безвозмездной помощи.

Так, в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27 мая 2014 г. № 509 «О мерах по реализации Закона Республики Беларусь «О таможенном регулировании в Республике Беларусь» (далее — Постановление № 509) при таможенном декларировании товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, отнесенных к иностранной безвозмездной помощи и освобожденных (освобождаемых) от уплаты таможенных платежей:
допускается представление в качестве коммерческих документов описи товаров, заверенной отправителем иностранной безвозмездной помощи (подпункт 2.3 пункта 2 Постановления № 509);

В случае отсутствия такой описи, содержащей сведения о перемещаемых товарах, ГТК считает возможным использование копии акта приемки иностранной безвозмездной помощи по форме, установленной постановлением Управления делами Президента Республики Беларусь от 8 февраля 2016 г. № 2 «Об установлении форм документов», с отметкой Департамента по гуманитарной деятельности Управления делами Президента Республики Беларусь.
– если такие товары не ограничены к ввозу на таможенную территорию Евразийского экономического союза, в графе 31 «Грузовые места и описание товаров» декларации на товары допускается не указывать под номером 1 характеристики товаров (в том числе торговую марку, модель и другое), достаточные для их идентификации и классификации в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, если такие товары ввезены в составе сборных грузов в празднично оформленной малогабаритной упаковке, предназначены для распределения между физическими лицами при проведении праздничных благотворительных акций (мероприятий) и указаны в транспортных (перевозочных) или коммерческих документах как подарочные наборы (абзац седьмой подпункта 2.3-1 пункта 2 Постановления № 509);
– при их помещении под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления допускается незаполнение граф 20 «Условия поставки», 23 «Курс валюты» и 47 «Исчисление платежей» декларации на товары (абзац тридцать второй подпункта 2.3-1 пункта 2 Постановления № 509).
В соответствии с подпунктом 36.2 пункта 36 Положения при использовании налоговых льгот, определенных в части первой пункта 31 Положения, получателями при таможенном декларировании иностранной безвозмездной помощи представляются в таможенный орган:
копия удостоверения, содержащего сведения об установленных видах налоговых льгот;
копия плана целевого использования (распределения) иностранной безвозмездной помощи по форме, установленной Управлением делами Президента Республики Беларусь, согласованного Департаментом;
копия документа, подтверждающего поступление товара (имущества) получателю с указанием его наименования, количества и стоимости.

отправить

версия для печати

сделать стартовой

добавить в избранное